各县（市、区）安监局，市开发区、城南新区安监局（办）：

为贯彻落实全省安全生产工作紧急电视电话会议及全市安全生产大检查大整治大落实专项行动（以下简称“专项行动”）会议精神，认真汲取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”事故教训，扎实做好当前及今后一段时期内化工（危险化学品）企业安全生产工作，现就进一步加强我市化工（危险化学品）企业安全监管工作通知如下：

一、认真落实专项行动有关要求。各地安监部门要认真落实《关于开展全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的通知》（盐政传发〔2017〕382号）和《关于印发盐城市安监局安全生产大检查大整治大落实专项行动实施方案的通知》（盐安监电〔2017〕36号）文件精神，结合本地实际制定好检查计划，围绕冬季安全、开停车停复工、重点时段应急值守等关键节点，对化工（危险化学品）生产及经营（带储存）企业实现全覆盖检查，推进各镇（街道、园区）对辖区内的企业检查全覆盖。凡有下列情形之一的，一律停产停业整改：化工（危险化学品）企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格上岗的；未依法配备安全总监的；特种作业岗位操作人员未持证上岗或未配足人员的；特种设备及其安全附件未按期检验检测或不合格的；未制定应急方案、岗位应急处置卡或未组织培训、演练的。

二、扎实抓好重点工作再推进。各地年底前必须完成对涉及重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工装置及高危储罐自动控制设施改造工作进行“回头看”，对每个工艺、每套装置、每只高危储罐的改造情况必须经二名市级以上专家签字确认。要组织对涉及“两重点一重大”特别是涉及硝化、氯化、加氢、过氧化的化工装置和危险化学品储存设施的自动化控制系统等安全设施进行专项排查，发现企业在自动控制改造和建设项目自动控制系统设置不到位、建设中弄虚作假、在生产过程中对自动控制系统擅自摘除停用的，一律停产停业整顿并依法立案查处，待整改到位、验收合格后复产。各地要对未经专业设计单位设计的在役化工生产装置的安全设计诊断工作再次组织“回头看”，确保无一遗漏，确保化工装置（设施）安全合规性。各地要抓紧对企业自行评估确定的安全风险等级进行复核，并按要求公告辖区内企业的安全风险等级。要按照《省安监局关于开展危险化学品安全监管信息系统企业信息填报工作的通知》（苏安监电〔2017〕33号）的要求，迅速、准确做好涉及危险化学品企业信息填报审核工作，确保本月底前完成填报任务。

三、全面实施安全隐患闭环管理。安全大检查要建立检查、建档、交办、整改、复查验收、销号、处罚等闭环管理机制，建立健全安全检查台帐，完善安全检查一企一档，对安监部门检查发现的隐患档案，安监部门和企业实行双保管，要督促企业建立企业自查、第三方机构或专家检查、部门检查所发现隐患的专项档案。同时要对今年以来检查发现的、未整改到位的隐患进行“回头看”，继续跟踪督促整改，确保实现闭环。凡依据国家总局《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》构成重大隐患的，一律停产停业整顿并依法立案查处，由企业按照标准规范整改到位，并对整改情况组织评估后闭环，不具备整改条件的一律提请当地政府予以关闭或转产处理。

四、扎实做好岁末年初安全生产工作。各地要督促企业落实安全生产责任，针对冬季气候特点，制定和落实防火、防爆、防冻、防泄漏、防中毒、防坠落等各项安全措施，提前做好设备、设施、自动控制仪表系统及物料管线的检测及维护，加强安全设施和应急器材的维护和检查，确保安全设施和应急器材随时处在适用状态。要进一步加强隐患排查治理，对排查发现的各类安全隐患，要采取有效措施确保整改到位；对暂时不能整改的，应制定完善的、有效的防范控制措施，并作为日常安全监控重点，待条件成熟后，立即组织整改；对不能按期、按要求整改，不能确保安全的，要坚决停产整顿。要深入开展反“三违”工作，深刻汲取今年以来各地化工（危险化学品）企业事故的教训，采取有效措施，严肃查处违章违规行为，确保安全生产。各地要督促企业持续加强对特殊作业特别是动火作业的管控，加强企业开停车安全监管，督促企业严格落实开停车报告制度，严防开停车过程发生生产安全事故，要将列入“四个一批”中拟关闭或转产企业作为监管重点，加强关停过程中的风险管控，落实相关安全措施，确保不发生安全事故。春节期间化工企业开停车情况请于2018年2月2日前报市局安监三处。

各地要立即将本通知精神传达至辖区内所有化工（危险化学品）企业并严格贯彻落实。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年12月12日